Банк России разъяснил применение новых норм 115-ФЗ 02.04.2026 23:50Банк России опубликовал материал с разъяснениями по применению Федерального закона № 115-ФЗ в редакции Федерального закона № 462-ФЗ. Документ посвящен вопросам исполнения новых требований в сфере ПОД/ФТ, в том числе порядку проведения отдельных операций физическими лицами, включенными в перечень лиц, причастных к экстремистской деятельности или терроризму, а также мерам по замораживанию денежных средств и иного имущества.
В опубликованных разъяснениях регулятор уточнил, что ограничение по сумме распространяется только на операции по расходованию заработной платы или иного дохода. При этом зачисление заработной платы и иных доходов на счет такого физического лица может осуществляться без ограничения по сумме.
Отдельно разъяснен порядок совершения операций физическими лицами, имеющими статус индивидуального предпринимателя. Банк России указал, что такие лица вправе уплачивать налоги, штрафы и иные обязательные платежи по своим обязательствам как ИП, а также исполнять обязательства, возникшие в период предпринимательской деятельности до включения в Перечень.
Существенный блок разъяснений касается нового пункта 2.4-2 статьи 6 закона № 115-ФЗ. Согласно позиции регулятора, после вступления этой нормы в силу операции, предусмотренные пунктом 2.4 статьи 6, смогут осуществляться только через банковские счета, определенные по решению уполномоченного органа. Если у кредитной организации не будет информации о таком решении, проводить приходные и расходные операции по соответствующему счету будет нельзя.
Как следует из документа, новая норма вступит в силу 9 февраля 2027 года. Решение о возможности проведения операций будет приниматься уполномоченным органом на основании заявления физического лица. При этом Росфинмониторинг сможет ограничивать количество используемых счетов или способы совершения операций без использования банковского счета.
В материале также обращается внимание на то, что речь идет не об изменении перечня допустимых доходов, а о новом порядке проведения операций по определенным счетам. Виды «иного дохода», который вправе получать и расходовать такие физические лица, уже установлены постановлением Правительства РФ № 158, вступившим в силу 16 марта 2026 года.
Еще один важный блок посвящен срокам применения мер по замораживанию денежных средств и иного имущества. Банк России напомнил, что после изменений, внесенных законом № 462-ФЗ, такие меры должны применяться незамедлительно, но не позднее 24 часов с момента размещения информации о включении лица в Перечень или о решении межведомственного координационного органа.
Предложения учитывать режим рабочего времени кредитных организаций при публикации таких сведений признаны нецелесообразными. В разъяснениях подчеркивается, что новые нормы носят императивный характер и направлены на повышение оперативности принимаемых мер, а также на выполнение международных антиотмывочных стандартов. Положения о 24-часовом сроке вступают в силу с 14 июня 2026 года.
Кроме того, регулятор указал, что меры по замораживанию распространяются не только на имущество, выявленное на момент публикации Перечня или решения МКО, но и на денежные средства, поступающие на счета таких лиц и организаций после применения блокирующих мер. Это означает, что для финансовых организаций речь идет не о разовой процедуре, а о постоянном режиме контроля.
Опубликованные разъяснения фактически конкретизируют порядок применения наиболее значимых изменений закона № 115-ФЗ для кредитных организаций и иных участников системы ПОД/ФТ. Речь идет как о новых требованиях к сопровождению разрешенных операций по специальному режиму счетов, так и об ускорении процедур замораживания активов лиц, подпадающих под меры финансового мониторинга.