Банк России 24 марта 2026 года выпустил информационное письмо № ИН-03-59/11 о применении проактивного подхода при информировании клиентов об ограничении операций и дистанционных способов распоряжения счетом. Документ опубликован в разделе правовых актов регулятора и адресован кредитным организациям и банковским ассоциациям.
Поводом для выпуска письма стали результаты мониторинга: ЦБ отметил, что банки в целом следуют прежним рекомендациям, однако их практики информирования и сопровождения клиентов при отказах в операциях и введении ограничений все еще заметно различаются. По оценке регулятора, это усложняет путь, когда клиенту нужно понять причины ограничений, урегулировать ситуацию или защитить свои права.
В связи с этим Банк России рекомендовал банкам в инициативном порядке сообщать клиентам о факте введения ограничений или отказа в операции, объяснять причины, указывать вид примененных мер и правовые основания - со ссылками на нормы закона и условия договора. Уведомления предлагается направлять через дистанционные каналы обслуживания, SMS и иные доступные способы связи.
Отдельный блок рекомендаций касается ограничений, вводимых по основаниям, связанным с законом о национальной платежной системе. В таких случаях банкам предлагается разъяснять клиенту право подать заявление об исключении сведений из базы данных Банка России - через обслуживающий банк либо через интернет-приемную регулятора - и давать ссылку на соответствующий раздел сайта ЦБ. На сайте Банка России также указано, что регулятор рассматривает такие заявления в течение 15 рабочих дней.
Если операция отклонена по основаниям закона № 115-ФЗ, ЦБ рекомендует информировать клиента о его праве представить документы и сведения, подтверждающие отсутствие оснований для отказа. Кроме того, регулятор советует банкам сохранять для клиента возможность коммуникации через систему дистанционного банковского обслуживания даже в тех случаях, когда в отношении него введены ограничения на использование электронных средств платежа, включая онлайн-банк.
Еще одна рекомендация касается споров с банком: если кредитная организация приняла отрицательное решение по обращению клиента, оспаривающего ограничения или отказ в операции, ему следует разъяснить порядок дальнейшего обжалования. В том числе - сообщить о праве обратиться в межведомственную комиссию при Банке России в случаях, предусмотренных законодательством.
Нынешнее письмо развивает ранее опубликованные подходы ЦБ: регулятор прямо ссылается на информационное письмо от 26 августа 2025 года № ИН-01-59/98 об информировании клиентов при ограничении операций и дистанционных способов распоряжения счетом. По сути, новый документ не вводит новые основания для ограничений, а задает более единый и прозрачный стандарт клиентского сопровождения в уже существующих правовых рамках.