29 декабря 2025 года был официально опубликован Федеральный закон от 29.12.2025 № 522-ФЗ, которым внесены изменения в статьи 6 и 7 закона о противодействии легализации (отмыванию) доходов и финансированию терроризма.
Принятые поправки вводятся поэтапно и направлены на уточнение механизма обязательного контроля финансовых операций, прежде всего связанных со сделками с недвижимым имуществом.
Порядок вступления изменений в силу
С 29 декабря 2025 года начали действовать изменения технического характера. Они не повлияли на действующие правила обязательного контроля операций с недвижимостью.
С 9 января 2026 года вступает в силу основной массив поправок, существенно меняющий подход к контролю операций при совершении сделок с недвижимым имуществом.
Основные изменения в законе № 115-ФЗ
1. Обновлённый подход к контролю сделок с недвижимостью
До внесения изменений обязательному контролю подлежали операции с наличными и (или) безналичными денежными средствами по сделкам с недвижимостью на сумму 5 млн рублей и более.
Теперь применяется новый принцип:
- контроль распространяется только на операции, превышающие установленный уполномоченным органом порог;
- при этом минимальное значение такого порога не может быть ниже 5 млн рублей.
2. Установление разных порогов для различных категорий организаций
Законом закреплено право Росфинмониторинга определять размеры контролируемых сумм с учётом вида организации, осуществляющей операции с денежными средствами или имуществом.
В результате пороги обязательного контроля могут отличаться, например, для банков, агентств недвижимости и иных субъектов, обязанных соблюдать требования ПОД/ФТ. Такой подход позволяет учитывать специфику деятельности и уровень рисков каждой категории участников.
3. Определение срока начала представления сведений
Нормативный правовой акт Росфинмониторинга, устанавливающий размер суммы контролируемой операции, теперь должен также содержать дату начала представления сведений об этих операциях.
Для организаций, находящихся под надзором Банка России, срок начала передачи информации подлежит обязательному согласованию с Банком России.
Практическое значение изменений для субъектов 115-ФЗ
Порог в 5 млн рублей сохраняется как минимальный ориентир, однако фактически он может быть установлен на более высоком уровне. Это особенно актуально для рынка недвижимости, где большинство сделок имеет значительную стоимость.
Разные группы субъектов финансового мониторинга могут столкнуться с различными условиями контроля. Например, для кредитных организаций и посредников в сделках с недвижимостью требования могут отличаться, что отражает особенности их деятельности и риск-профиль.
В целом изменения потребуют обновления правил внутреннего контроля, а также корректировки процедур обязательного финансового мониторинга у субъектов, подпадающих под действие 115-ФЗ.