Одна из районных прокуратур Санкт-Петербурга в конце февраля 2019 года проверила деятельность ломбарда и нашла нарушения в его правилах внутреннего контроля. По итогам проверки было вынесено Представление об устранении нарушений, в котором требовалось устранить нарушения и наказать виновных лиц.
Казалось бы, была проведена рядовая для прокуратуры проверка, однако, полагаем, что ее итоги могут сильно ударить по имиджу надзорного органа. Дело в том, что Правила внутреннего контроля ломбарда были оценены сотрудниками на их соответствие нормам Постановления Правительства РФ от 30 июня 2012 г. №667 "Об утверждении требований к правилам внутреннего контроля, разрабатываемым организациями, осуществляющими операции с денежными средствами или иным имуществом, и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации", которое не распространяет свое действие на ломбарды, о чем прямо сказано в п. 1 этого нормативного акта.
Ломбарды при разработке правил внутреннего контроля руководствуются Положением о требованиях к правилам внутреннего контроля некредитных финансовых организаций в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма (утв. Банком России 15.12.2014 N 445-П).
Нормативный акт Банка России прокуратура при проверке ПВК по ПОД/ФТ/ФРОМУ ломбарда не использовала.
Таким образом, прокуратура при проверке правил внутреннего контроля применяла неверный нормативный акт и нашла якобы нарушения, которых в действительности не было в деятельности ломбарда.
Ломбард написал возражения на итоги проверки. Надеемся, что они будут услышаны надзорным органом, сотрудники прокуратуры признают свои ошибки и снимут свои претензии с ломбарда.